除了军事方面的动向之外，在这次的周年庆会议上，执委会还对各地区的行政编制进行了重新划分，例如三亚大区就正式成立为三亚市，下辖田独、铁炉港、南山、崖城等多个县级单位——是的没错，原本作为大明崖州治所的崖城，由于在新的行政规划图上过于偏远，人口数量也远不及三亚港和胜利港这边的繁华区域，因此只能在海汉的行政版图上作为县级单位存在。

不过目前琼州岛上的海汉控制区也只有三亚地区才被列为市级单位，而莺歌海、昌化等地统一都是县级。至于仍处于大明与海汉共治的地区，如陵水、万州、乐会等地，暂时并没有作出明确的行政区划——这些地区受海汉控制的程度还比不了崖城，在海汉做好开战准备之前，还不宜公开地实施全面接管。

而安南的情况相对要复杂一些，海汉在这边的地盘虽然众多，但包括最早开辟的黑土港地区，目前都是以“海汉租界”名义存在着，如果直接按照海汉的意愿来实施行政区划，安南朝廷大概并不会乐意看到这种状况出现。考虑到与安南朝廷之间的盟友关系，执委会只能继续将安南地区的各“租界”统一划为“安南特别行政区”，其治所仍设在北部湾的黑土港。

这种行政区划很可能只有一年的寿命，因为南方的各处港口已经开始实施基建工程，等一年后这几处港口建成，行政关系再从属于遥远的黑土港就显得太官僚了——从岘港一路往南的几处新港口，到三亚的航程可比到黑土港近多了。届时安南的行政区划很可能要以争江横山为界，分为南北两个大的行政区。

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