这废奴的第二步就是扩大宣传，逐步清理民间私奴，给躲藏在乡野的逃户、逃奴重新编册立户，进而对一些因为要报恩所以自愿为奴，或者因为其他情况不得不依附奴隶主生存的人，要将奴隶制转变为雇佣制，鼓励检举揭发新朝控制区内冥顽不灵，肆意蓄奴的奴隶主和针对非控制区组建地下铁路组织（指帮助奴隶逃亡的组织）。

对了，官府借出的钱当然是要还的，所以这一块又涉及到第三步，也就是对获得自由的奴隶们进行再就业安置，能自主就业、自己安置的当然最好，对于不能自谋出路的这些人肯定是优先安置到天凤军所属，以后将会改为“国有”的企业里去，这又在解决了被解救奴隶的生存问题的同时，为发展“国有”企业搞到了大量的劳动力。

别的不说，如今光是在“华夏商行”的名下，就有矿场、养殖场、铁器和瓷器工场需要大量的劳动力，何况天凤军也需要大量的青壮来扩军，对人力资源的需求根本就是多多益善，来者不拒。

有了如此指导性的细节，高仲顿时便也被激发了工作的热情，主动去户房整理衙门备案的官奴身契，很快也就拿出了成果，把高密县中登记在案的官奴总数统计了出来，其中在县城的就有三百余人，乡中也有百余。

前文有述，这官奴是官府贵族家中使用之人，有机构统一管理，如某某官员死刑，家人贬为官奴，官奴由贵族购买领取，也有皇帝赏赐，但多是平民变为官奴。官奴是贱籍，没有身份的，不用交人头税，官妓是其中一份子。

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