对于黄娜突然提出要将王世充的太尉府改建为元帅府的想法，旁人倒也还好，唯独李密被吓了一跳。

因为按照道理来说，改元帅府不是问题，问题是为什么拿来做他的元帅府，若这元帅府将是未来洛阳的政务处理机关，也应该是黄娜的大元帅行辕才对。

只是天凤军入驻洛阳以后，虽然近卫部队进驻了皇宫，并接管了皇城的防卫工作，但黄娜却是没有住进宫室里，而是在乾阳殿的广场里设了营帐，并未设置行辕。

所以当黄娜提出以后，李密忙也起身道：“不可！若设元帅府，当为大元帅行辕！”

黄娜却是挥手示意李密坐下稍安勿躁，就听她继续道：“各位也知道，我军自去岁发动‘秋季攻势’以来，一路攻坚克难，方才能以今日进驻洛阳收官。只是，如今回望我军所行所止，岂非如吞象之蛇一般，虽占有河东、河北大片地区，却都只能托管而不能实控，已渐有尾大不掉之相。所以，下一个阶段我军将要做的，便是偃旗息鼓，筑墙积粮，练好内功，进入全面的防御性收缩状态，争取在两个粮食生产周期之内，把现有的托管区尽数消化。”

说道此处，黄娜这才转头看向李密，笑道：“因此，我计划在洛阳设立一个西部战区总指挥部，由洛阳元帅府直辖，待我领军东归之后，将由洛阳元帅府全权负责西部战区的一切军事行动。”

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