徐誉带着扶黎军作为先导部队，负责与马超进行协调，安排兴汉军进城的相关事宜。

张绣在辽东属国奋斗了十几年，枪骑军获得了第一支入城队伍的殊荣。

刘正和赵云，庞统一起，带着一万白马军随后入城。

至于剩下的将士，留守昌黎大营。

鉴于辽东属国三面环敌，刘正决定保留昌黎大营，保护昌黎城的安全。

徐荣已经在昌黎城中布置好了兴汉王的临时行宫。

刘正顺利的入主临时行宫之后，立即召开了军政会议。

庞统主持了会议，并且把刘正处置昌黎城中十万汉人奴隶的办法公诸于众。

张绣和徐荣一致同意了刘正的办法。

毕竟昌黎城外的良田已经废弃多年了，很多地方都已经改造成了乌桓人的放牧场。

想要退牧还耕，难度倒是不大。

然而远水救不了近火，十万汉人奴隶都得吃饭，靠兴汉军养着，那也不太现实。

必须要实现自给自足。

关于辽东属国，刘正已经让总执政官鲁肃颁布了法令：

兴汉国中无二国。

所有的封国一律改为郡县。

刘正决定：

改辽东属国为昌黎郡。

在宾河渡口建立内河港口城市锦州城，作为昌黎郡的治所。

周仓为临时太守，带领两万兴汉军，指挥七万乌桓俘虏，按照马钧提供的图纸进行建设。

在锦西一带择地建设海港城市，甘瑰带领一支舰队进驻锦西，建立环渤海海军训练基地。

至于建筑工人，等到锦州城的主体建筑完工之后，将抽调五万乌桓俘虏供甘瑰使唤。

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