在中国的许多朝代中，都设置了“知府”这一职位。

“知府”这一官职，是由“知”和“府”两词结合而来。府作为一级地方行政单位，它的演变经历了一个较长的过程。

在魏晋时期，州刺史兼任将军之职。州刺史是文职，将军是武职。州有州的衙门和幕僚，将军另外有将军的衙门和幕僚。将军的衙门，就叫做“府”。

到了唐朝，中央政府在首都、陪都以及皇帝登基前任职的州设置府，例如京兆府、河南府、太原府等等。府的长官，称为府尹。

五代因循唐制不变，也有类似做法。

宋朝时，府的设置逐渐多了起来。府隶属于路，路是介于中央与州之间的一级行政区划。在府、州、军、监设立地方长官，府的地方长官为“知××府事”，简称“知府”。宋朝的知府事总领一个州府的军政事务，具体权力因不同的州府而稍有差异。因为各地有特殊情形，知府一般还会兼领其他的官职，因而边境州府的知府在军事和政事上的权力可能大于一般州府。

而慕容彦达作为青州知府，青州地面上的大小事务，宣布国家政令、治理百姓，审决讼案，稽察奸宄，考核属吏，征收赋税等一切政务全都归他管，不仅如此，包括当地的军事也同样是知府的职权范围之内。在这些范围里，任何一个方面出点事儿，那都是他的职责。

清风寨原本是太祖时期就建立起来的屯兵所，最初建立的目的，是维护大山里的安宁。城市往往远离山区，触手很难完全伸进去，如果每一次都要周围的州县派兵，不仅手续繁杂，而且虚耗钱粮，更无法及时打击犯罪，所以大宋朝有很多类似的屯兵所，清风寨只是其中之一。

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