两封秘旨，一为令，一为诣，皆玄底，素面，银绣玄鸟，金箔滚边，旨面上是秦篆镌写的令文。而在令文的末端，则是凡封命用之的【皇帝行玺】。

李恪对看不到【受命于天，既寿永昌】的虫鸟篆很有些遗憾，不过他心里也清楚，传国玉玺是样子货，真正用来行权的还是眼前的天子六印。

至少，这趟说君之旅的全貌总归是了解清楚了。

陈平面圣，一波三折。

在他最早出发的时候，李恪对掌控库不齐的流程只有一个大概的思路，即建立市亭，打通大河，再以手段让朔方部打入草原，逐步占据优势地位。

待到游牧被削弱得差不多了，北军才一鼓作气强占冬原，一边对牧民实施高压统治，一边通过商业和文化侵略，在保留其畜牧特性的基础上，建立起这些部落对华夏物产、文化之依赖，消灭他们的民族传承。

结合这个计划，陈平最早的任务尚算简单，就是说服蒙恬配合李恪的节奏，同时说服始皇帝给予李恪足够的时间和一定的特权。比如说，许可乌鹤部这样亲秦的部落内附，给予他们夏子的民籍之类。

只是世事总是不断发展的。

乌鹤敖比李恪所想得更认可那个不靠谱的秦宗室身份，他想要的也不是内附，而是归附。

还有戾马……看着这个志大才疏的大部统领，李恪突生出一个全新的计划。

面圣之前，陈平的任务突然变了。

李恪要他说服始皇帝，以御令的形式许可库不齐草原裂土建国。这样，李恪就能凭着那个唯一的可汗头衔行计，使十四大部互相猜忌，互相征伐，从此再不能结成广泛的抗秦同盟。

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