始皇帝元年五月末，事涉国家根本的一场治式大论战正式拉开了帷幕。

除了王翦蒙恬与据守陇西的李信，顿弱姚贾等所有的在外大臣与已经有稳定官署的大郡郡守、大县县令，都被召回了咸阳。更有不同者，大殿内皇帝阶下嬴政专门设立了皇子区域，上至扶苏下至胡亥的十八名皇子全部上朝。咸阳所有官署的所有官员，除了要维持官署运行的吏员，举凡官员一律与会。素常宽阔敞亮的正殿，黑沉沉一片六百余人，向来恢弘大气的咸阳殿第一次显得有些狭小起来。

待卯时钟鼓大起，嬴政的帝辇在迭次长呼中徐徐推出。高冠带剑的嬴政稳步登上帝座，大朝会随着嬴政的落座正式宣告开始了。

“诸位，朕即皇帝位，今日首议大政。”

咸阳殿所有的殿门与所有的窗户在嬴政的示意下全部大开，沉沉大殿在盛夏的清晨颇为凉爽。皇帝一身冠带，平静威严地继续宣告着朝会的主旨：“天下一统，我朝新开。无论是推行分封，还是推行郡县，都事关我大秦帝国的千秋大计。日前，首议三奏已经发下，各署公议如今也大体清晰。归总论之，主张依然两分。今日大朝，最终议决，朕将亲为决断。朝会议政，不避歧见，诸位但言无妨。”

“臣，博士鲍白令之敢问，陛下对新治大计定见如何？”

“大朝议政，不当揣摩上意。”嬴政冷冰冰一句回绝了他的试探。

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