刘邦的大臣们对纺织厂提出的投资分钱的制度很感兴趣，可又怕被张敖骗，所以提议刘邦制定《工商法》以保护他们的投资人。

奏折送到刘邦那里，刘邦发了愁，刘邦是精明人，可涉及到法律等具体事物，刘邦是真的不懂。

“请萧丞相过来。”刘邦成功的秘诀就是能听进别人的意见，而且刘邦的身边总有能给他提出正确意见的人。

在大汉有关内政的权威自然是丞相萧何了。

萧何被刘邦单独请到了长乐宫中，坐在那里静静的听刘邦有什么吩咐，这么多年两人已经养成了默契，刘邦狂放不羁的性格并不影响他成为一个好的领导者，萧何勤勤恳恳的为刘邦处理着各种杂务。

“大臣们呈请制定大汉的《工商法》，并且送来了赵国张敖弄的《工商法》的样本，你认为有制定《工商法》的必要吗？”法律被秦朝玩坏了名声，秦法严苛是作为秦朝皇帝的一条罪状来宣传的。刘邦建立汉朝以后虽然继承了秦国的大量法律制度，但也不敢过多的宣传。所以新增一类法律刘邦还是很谨慎的。

“大臣们的行动还挺快的。”萧何赞叹了一声拿起奏折看了起来。

“一个个不过是见钱眼开罢了，张敖建了个纺织厂，承诺投钱进去将来盈利按时分钱，大臣们手中有几个闲钱，还要钱生钱，又怕张敖拐了他们的钱跑掉，所以想以法令的形势约束张敖，而张敖在赵国又制定过有关这方面的《工商法》，因此大臣们就上了奏折。”刘邦简单的介绍了一下事情的缘起。

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