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熟食店的个体经营申请人是张芳芬。

她的户口不在城区，但是婚出将近二十年，居住地就在城区，“黄陈居委会”已经开了介绍信。

黄道舟哪里能够想到请居委会开介绍信办营业执照，这还是懂办证程序的钱国栋上午在居委会时顺手请大姨子开的。

其实黄瀚家办营业执照刚刚好赶上时候了。

县里改革派占了上风，领导班子被上级调整了，一把手去省党校学习，二把手生病住院，也不知是真病还是心病？

三把手也就是沈晓蓉的爸爸沈建华代理县最高官。

一朝权在手便把令来行，新官上任的沈建华烧起三把火。

他三天前组织召开“争做改革急先锋”的动员大会，再次强调鼓励个体经营、鼓励承包经营、力争秋收后分田到户。

沈建华要求所有的机关、部门做好服务，要搞活经济，要给个体经营者开绿灯。

城里的居委会归三水镇管辖，县里态度明确，镇里当然要上传下达，第二天就开会传达县里的精神。

所有的居委会主任都参加了动员会，每个部门接到了鼓励发展个体经营的通知。

居委会干部们不仅仅要开绿灯，还要为个体经营者当好参谋。

因此张芳芬的户口虽然不在“黄陈居委会”，也被居委会主任算作常住人口，开出介绍信证明了张芳芬的身份。

工商所的办事人员经过了解后，能够确认张芳芬是居住在城里并且长期没有工作，现在有了开店的房子，事实清楚，完全符合个体经营申请。

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