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建安十八年（公元213年），二月初二，襄阳城。到处张灯结彩，接上的百姓个个都兴高采烈，因为襄阳这个二十年还是个十分普通的县城，在经历了刘表和、刘琮二十多年的治理之后，现在居然成为了大汉的都城！他们自然有理由高兴。而那些当官的人家更是张灯结彩，皇帝驾临襄阳，他们平白无故便会连升几级啊！

曹操或许想不到，就在南阳郡几个县里，曹操和刘琮二十多万大军展开殊死捕杀的时候。襄阳迎来了汉天子刘协。刘琮特地从新野赶回襄阳为皇帝刘协主持盛大的仪式。从仪式上看来这天下好像给人一种歌舞升平的错觉！

不得不说张松张子乔的班师能力还是十分了得的。从刘琮下达修建行宫到皇帝刘协入宫不过两个月时间。虽然大部分建筑只是稍作改动。但整个宫殿看来其，至少在建筑群数量方面是五脏俱全。而天子入宫的各种物品更是一应俱全。不知道的人还以为张松以前就是天子身边的人呢。

在刘琮和荀彧的建议下，汉天子刘协改年号为昌平，祈求国家昌盛，天下太平之意。今年即（212年）为昌平元年。在刘琮的坚持下，朝廷承袭了许昌的建制。这样一来除了荀彧这个侍中之外，朝廷大部分官职都是空缺，便由在荆州和益州的刘琮部下充任。

刘琮当仁不让的接替曹操成为丞相。汉丞相居百官之首，俸禄最高，掌佐天子，助理万机。西汉初期，丞相具有选用官吏之权，有弹劾百官和执行诛罚的权力，有主管郡国上计和考课之权，有总领百官朝议和奏事之权，有封驳皇帝诏令和谏诤之权，凡有重要的政事，如立新君，立储，封赠，赏功，罚罪等事，以及财政，选举，民政，法律，礼制，边事等方面的重大的事，往往是由皇帝委托丞相主持，召集百官集议，集议的结果由丞相领衔上奏于天子，再由皇帝和丞相共同决策定议。

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