分功劳，也得归到他那封奏疏所勾勒出的美好愿景的头上。

在奏疏之中，郑戩先是点出环绕水洛旧城的二水西侧，有百里肥沃田地，更有十数西蕃、羌人部落、互不为属，亦未归顺于唃厮啰。

而他先前所遣使者，已成功说服酋长数人，他们皆愿献出质子，归顺朝廷——只要朝廷肯补官身、并派出宋人在此地筑城。

如此一来，岂不拥有了无需朝廷俸养、甚至不必提供马匹等珍贵物资，就可白得数万外族生员为兵？

更别提修筑水洛一城，不仅有利于周边家族，更有利于宋兵日后远或守备！

毕竟郑戩已先行一步，说服了数位酋长，这确凿证据摆着，加上那慷慨激昂的文字，顺利让包括官家在内的朝臣们点了头。

有外族主动归顺臣服，足彰天家威严、恩泽兼具，更可淡去不久前那场地动带来的不良影响。

他们需作的，不过是许诺一些不痛不痒的官位出去，再修上一座城罢了。

在这一片狂热赞美中，唯有寇准与王曾始终冷静。

寇准对此提议，终究持不置可否的态度。

若水洛城当真如郑戩说的那般好修，为何一直迟迟未有人提过？

只是他更清楚，自己已多年未去边关为官，于当地战况局势一无所知，而身为该路长官的郑戩极力推行，他倘若贸然反对，不仅难以阻止此事，更称得上毫无凭据。

王曾亦抱持相似想法。

见官家还处于兴头上，急匆匆地就批示了郑戩的文书，一切被迅速推行下去……

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