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金国虽然已经立国八年有余，但其国脱胎于蛮部，国家形态很不完整，至今还保留着很多部落联盟残余。

其最高决策和议政机构是国论勃极烈，由最有权势的宗室组成，非宗室者即便战功再耀眼也不能进入国论勃极烈。

金国的军国大事皆由国论勃极烈共同讨论、决定施行，皇帝虽是皇权的代表，却要受国论勃极烈的约束，不能绕开国论勃极烈随意发号施令。

国论勃极烈不仅能对皇帝“依法”行事权力进行监督，还有权力对皇帝的“违法”行为做出惩处。

所以，当初宗室成员完颜昂犯下大错，完颜阿骨打欲要诛杀其人，就不能乾坤独断直接下诏，而是先向留守后方的谙班勃极烈吴乞买等人写信商量处置意见。

当然，任何制度都是由人来制定的，维护制度的也是人，是人就会有特殊。

完颜阿骨打开创大金帝国，带领族人打败不可一世的辽国，完成了前人未有之举，个人威望无以复加，就属于特殊的存在。

其人即便绕过国论勃极烈直接决定不影响根本的国事，也不会受到其成员的责难。

但放弃与夏国的战争，并请求大同出兵惩处夏人绝对不是无关紧要的小事。

须知道，夏人不仅占领了黄河以西的河清军、金肃军和宁边州三地，还趁着这段时间金人收缩的大好时机不断东扩，东胜、朔、武三州也发现了夏人的踪迹。

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