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而此时则没有给他们足够失望的时间，刘三毅一回来之后，便与所有世家共同召开会议，宣布将建立野羽城的消息，同时将抽调三千人建立野羽城，同时在野羽城周围建立三十个村落，划拨七千人，进入其中，总计约一万人左右，整个搬迁计划大约花费十五天的时间完成，以确保不会耽误农时，从狂欢结束之后就开始。

对于这一项计划，黑铁城的很多老百姓们都是相当支持的，随着黑铁城人口的逐渐增加，古老的城市早已经不堪重负，生活在黑铁城内城之中的人民自然是享受着现代社会的余荫，但外城的老百姓们却在痛苦之中煎熬，这些土地并不会比其他地方好一点，相反，他们有着各种各样的问题。

比如说土质污染，数百年的使用，无数的人畜粪便以及化学产品浸润着这片土地，导致这片土地的地下河水都已经出现卤化的现象，这里的人们想要河水就不得不从十几里地外的地方运水来，虽然后面修建了一条运水渠，但每天所能够运送的水量也远远达不到整个城市所需的数量，所以单单是用水方面就有很大的问题。

另外一点就是居住拥挤，整个外城的面积虽然比起内城来说要大很多，但面积也只有二十平方公里左右，而这么点面积之中却拥挤着六万多人，虽然相比起那些现代贫民窟来说要好得多，但这里也有着大量的正常建筑，减去这些土地的用地之外，很多人的居住面积是不到三十平方米的。

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