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李素把刘备给的材料全部仔细看过之后，心中对于刘备提的两个主要问题，都已经有了成算。

第一个问题，是“是否应该给曹操机会把改革命令贯彻下去”，

第二个问题，是“如果曹操的变法已经造成既定事实的，刘备朝廷将来要不要承认、承认哪些”。

理清思路的李素，开始给刘备一一解答：

“陛下，臣以为，曹操所行的这些关于均田禁卖的法令，固然会被史书评为暴政。但对于解决光武至桓灵一百多年来积攒的土地兼并积弊，还是有好处的。

朝廷重定天下，必然要面临一个人口变少、重新均田地的过程，希望增加自耕农，减少豪强庄园。

所以曹操所为，固然是在为他自己积攒战争潜力，但长远来说，对陛下也有好处。以曹操之能，他就算改革成功了，能吃几年红利？一年还是两年？再往后，还不都是与他无关了。”

李素对历朝历代的土地政策还是有所了解的，在他看来，从汉朝到唐朝初期，其实土地制度都一个样，无非是授田的保障力度和征税比例略有不同。

说到底，都属于“给定一个每人理论占地面积额度，然后按这个额度的一定比例收人头税”，不管一个人实际上占有多少田，都是按照理论田算税负。

占田也好，均田也好，甚至是后来曰本人学去的“班田”也好，都不过是对这种行政统治方式的重新平衡。

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