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上郡城外，一座占地广阔的工坊正在紧张忙碌着。

一名名赤着胳膊的壮硕男子或两人合力扛起一根木头，或是肩上扛着竹子，正卖力的劳作。

当把木料扛进料场码号，就会从工头哪里领取一个根竹签，这就是劳动的证明，凭借竹签就能领到相应的报酬！

而那些码好的木料，会另外有人送去打成浆，制成纸！

和以往那些被朝廷征召，吃不饱穿不暖还动不动就会挨鞭打，脸上都会露出绝望痛哭的徭役不同。

这些做工的青壮都是在从修筑长城里表现良好的人中挑选出来的，不但能吃饱饭，还能有工钱拿，积极自然高了很多！

而且其他那些以往被徭役怔来的民夫见到同伴换到了一个能吃饱饭，还能拿工钱的地方，无形中积极性也更高了，都巴不得早点离开修筑长城，去工坊里做工！

扶苏对这些苦哈哈的待遇提升，倒也不是真的善心大发。

毕竟，上郡有三十万大军要养，每天消耗的粮草就是一笔巨大的开支。

但是扶苏也知道，真要靠着皮鞭加打骂让这些人劳动，只会让治下人口越来越少，也不符合自己仁厚的形象。

大秦立国之时曾做过统计，全国上下总共才二千万人！

能分到上郡的，又能有多少人呢！

本来就是戍边之地，驻守大军比郡城的人口还多，要是再不体恤劳动力，恐怕人口就会变得更少了。

毕竟，如果真像以前一样把劳动力都累死，可不会再得到内地补充的。

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