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金瓶掣签制度是历史上的满清一朝掌控藏地过程中至关重要的一环节。

此政策被施行之后，藏地就彻彻底底的拜倒在了满清脚下了。

在某种意义上，都可说是打破了元明以来五六百年里所形成的的藏地政治格局。

从八思巴之后，藏地的事务俱是由密宗上层和信奉密宗的蒙古王公以及藏地大贵族来操持。

虽然有清一期，中央政府几度加强了对藏地的直接控制。

但他们掌控不了佛爷们的灵童转世，那就无法从根本上掌控住藏地。

尤其是拉藏汗死后，那已经是康麻子晚年了，从那时候开始，直至乾隆时期，藏地各教派纷争激烈。游牧于柴达木的蒙古汗王和藏地的各地方势力，也纷纷想尽办法的来用各种办法控制藏地的大佛爷，以便扩张自己的势力，并巩固所获得的特权。当时，蒙藏地区大佛爷圆寂之后，转世灵童主要是由最有名望的跳神巫师“吹冲”来认定。

雍正五年，清政府正式在藏地设立驻藏大臣衙门，内阁学士僧格和副都统马喇成为首任驻藏大臣。驻藏大臣不仅直接掌管藏地政务，还直接督察藏地宗教重大事务。对大佛爷转世灵童的认定除了“吹冲”降神以外，还需报驻藏大臣，并由驻藏大臣上奏京城的大皇帝恩准。

而“吹冲”在各方面势力的贿赂下，在跳神中，假借神谕，指定的佛爷转世灵童大多出自蒙古王公或藏地的大贵族之家，有的甚至还是“吹冲”家族中人。这种大佛爷几乎都出自一家的现象，也是历史上促使乾隆帝下决心整治藏地佛爷转世制度流弊的一个重要原因。

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