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袁宗第听朱大山说这样的抚恤都还不够，便道：“平虏候，如果这样还不够的话，我们还要做什么？历朝历代的抚恤都是如此，而且如果我们在增加抚恤的话，这对于我们的钱粮也是很大的压力。如今大明经过多年的战乱，天下百姓大量死于战乱，就算躲过了战乱的百姓，家里已经没有余财。”

朱大山道：“当然不能向百姓加税，刚才张永全的事情让我想到，我们可不可以给他们一份差事，让他们能够安身立命。”袁宗第眼前一亮道：“平虏候这个法子好，有了一份差事，他们也就有了依靠。”

郝永忠道：“如今各地无论是吏员，还是杂役都已经满员，如果强行增加的话，对于地方上的负担也很大。”朱大山道：“那就让他们做些力所能及的事情。”袁宗第和郝永忠都不懂朱大山所说的力所能及的事情是那些，都看着朱大山等他说明。

朱大山想了下道：“我们现在的军队既要驻守地方，还要出征迎敌。这对我们的军队来说负担太大。”郝永忠道：“这不正是我们军队要做的吗？这还能有什么变化？”

朱大山道：“我想在地方上组建地方的防御力量，一般的盗贼，山匪不用出动军队的情况下也能自己剿灭。”袁宗第道：“这地方卫戍军队，我现在驻扎的不就是吗？”朱大山道：“不一样，后面我们会有很多的俘虏会编进军队，这对军队的战力和忠诚有很大的影响。但是我们自己招来的兵源又供给不上军队，而且训练的时间也长。我想在地方上建立地方上自己的兵力。”

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