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嬴扶苏深刻知道培养人才和提高全民基础素质的重要性的。

推行第一阶段新法的时候，嬴扶苏几乎就没怎么管过。

毕竟只是取消了那些使人残疾的刑罚，然后加入了一些对徭役、刑徒的奖赏而已。

没有真正改变原本秦法的结构。

但是开设学堂这件事情是不同的。

秦国从商鞅变法之后，就一直是禁止黔首庶民去接受教育的。

尤其是始皇帝三十四年，焚书坑儒之后，更是极其严厉。

“非博士官所职，天下敢有藏诗书百家语者，悉诣守、尉杂烧之。有敢偶语诗书者弃市。以古非今者族。吏见知不举者与同罪。”

有限的教育，也仅限于跟着秦国官吏学习秦法和一些医药、卜巫、种树的学科。

但也要层层申请。

再由秦国官吏教习。

说是可以学习，但是以秦法的森严。

寻常黔首与邻居连话都不能多说。

又哪里有什么资格学习。

也就是一些老世族子弟，和已经获得了爵位的人还要通过关系，才能够有资格去学习。

上郡的一些官吏，教习学徒都是一带一，一带二这样的数量。

没能能够教出来的学生，仅仅三五个人。

这样能够培养出来的人才数量，着实是非常有限的。

寻常庶民黔首，可能几万户里，也出不来几个人学习。

这样的社会，只能故步自封，是没法进步的。

开设学堂，不管是从哪一方面来看，都是对秦国传统的一种颠覆。

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