李清扬不是地方衙门里没见过大世面的官吏，他自小就在江淮富庶之地生活，长大之后又进了锦衣卫，所接触到看到的利益交易远比普通人多得多，罗升东这番话或许对别的人作用会大一些，但对他李清扬而言却极为有限。

海汉人有钱有势，要把私盐生意全都掌控在自己手里，估计也不是什么难事，但他们为何要牺牲一部分利益，将其让给罗升东这么一个并没有多少实力可言的水师军官？

对此李清扬的看法十分清晰——海汉人要的就是崖城水师这块招牌，利用大明官军的名义来整合琼州岛的私盐市场。

有罗升东这个参将带着战船在外面运送私盐，试问有谁会去查他们？整个崖州的私盐生意都被水师所垄断，即便有人想跟海汉人竞争一把，只怕才露头就会被水师给找上门去抄家。海汉人的私盐生意能做到今天这样风生水起，崖城水寨和罗升东的肯定都是“功不可没”。

李清扬不知道什么叫做“既得利益者”，如果他明白这个词的意思，肯定会觉得用来形容罗升东这种人的角色就再合适不过了。当然了，从中获益的恐怕远远不止罗升东一家，那些海汉私盐所覆盖的区域，一定还有更多的人从中获取了不小的经济利益，否则这里怎么会有那么多来自广东的私盐贩子？

李清扬看着川流不息在水师公堂里办理私盐买卖手续的这些人，突然意识到为何海汉这种大逆不道的武装海商能够获得这么多人的追捧，归根到底还是金钱作祟啊！这些来到胜利港买盐的人，还有在这里开设各种商铺的大明客商，包括像罗升东、魏平这样的大明官员，可不都是冲着这地方流量巨大的财富来的？

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