李清扬在亲眼见证胜利港的实际情况之前，也对海汉人为何能够在这片地域内实现替代官府的统治感到不解，在他看来就算海汉人再怎么有钱，能够收买地方官员为其提供庇护，但终究民还是民，怎么可能让官府听命于他们这群外来者。但亲眼看过海汉人的舰队和炮台之后，李清扬对于这群武装海商有了更为明确的认识——他们手中掌控的力量早就超过了本地的官府，没有选择在这里分疆裂土自立政权，地方官府就已经要拍手庆幸了。这些战船、炮台，以及还尚未见识过的海汉民团军，全都是执委会在这里实现统治的基础，而大明朝廷现在还存留在这里的印迹，大概就是已经形同虚设的巡检司和水师衙门了。

民众们显然并不是那么关心这里到底是隶属于大明还是海汉执委会，谁能给他们更好的生活，谁可以保护他们的人身和财产安全，谁就能在这里获得绝大多数人的认可和追随。而大明朝廷目前在这方面的作为，显然并没有能获得足够的民心。

就算李清扬心中仍然不愿就此认输，他也不得不承认，跟着海汉这么一个老板做事，底气的确会非常足。有钱有势，又善于治理地方，这执委会比李清扬所知的那些分封到地方的皇室藩王可厉害多了。最重要的是这帮人根本就不是只在意敛财的商人，他们将大量的钱财都投入到壮大自身实力，巩固自己的统治权上，这种发展思路可不是普通商人所应具备的东西。

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